Trump'ın 2026 Ara Seçimleri Sonrası Gümrük Vergileri: Kongre ABD Ticaret Politikasını Değiştirebilir mi?

4 Kasım 2026 itibarıyla: Associated Press, 3 Kasım ara seçimlerinin ardından Kongre'nin her iki kanadının da Demokratların kontrolünde olduğunu açıkladı. Bazı bireysel yarışlar henüz sonuçlanmadı ve AP'nin açıklamaları eyalet onaylarıyla aynı değildir. Sonuç, gelecek yıl Kongre'ye kimin liderlik edeceği beklentisini değiştirir; gümrük tarifesi programını bir gecede değiştirmez ve ara seçimler başkanı seçmez veya değiştirmez.

Pratik cevap şu ki, Kongre ticaret yasasını değiştirebilir, ancak göreve gelen çoğunluk bir seçim kazanarak her tarifeyi iptal edemez. Görevden ayrılan Kongre geçiş sürecinde oturumda kalır ve bir sonraki Kongre, yasaları her iki meclisten de geçirmek zorundadır. Mevcut başkanlık yetkileri, mahkeme kararları, vetolar, Senato prosedürleri ve tarifenin tam şekli hepsi önemlidir.

Ara seçimlerin değiştirdiği ve değiştirmediği şeyler nelerdi?

Amerika Birleşik Devletleri genelinde seçim günü 3 Kasım 2026 Salı günüydü. Oy verme saatleri eyalet ve yerel seçim yetkilileri tarafından belirlendiğinden, ülke çapında tek bir oy verme dönemi bulunmamaktadır. AP, 4 Kasım'da Demokratların Temsilciler Meclisi ve Senato'nun kontrolünü ele geçirdiğini bildirdi; ancak canlı yayınında Alaska Senato yarışması da dahil olmak üzere bazı yarışların henüz sonuçlanmadığına dikkat çekildi. AP'nin açıklamaları, bir meclisin kontrolünün kimde olacağının tahminini gösterirken, eyalet ve yerel yetkililer sonuçları kendi prosedürlerine göre onaylar. AP'nin 4 Kasım seçim raporunu ve AP'nin Kongre'nin kontrolünü nasıl açıkladığını okuyun .

Yeni seçilen milletvekilleri, seçim gecesi normal görev sürelerini devralmazlar. 119. Kongre, kalan "topal ördek" çalışmaları da dahil olmak üzere geçiş sürecine devam eder. Anayasal varsayılan duruma göre, 120. Kongre, başka bir tarih belirleyen bir yasa olmadığı sürece, 3 Ocak 2027 Pazar günü Doğu Standart Saati (EST, UTC-5) ile öğlen 12:00'de (UTC 17:00) başlar. Bu başlangıç ​​tarihi, her tarife sorusunun otomatik olarak oylamaya sunulacağı anlamına gelmez. Senato'nun yeni Kongre kılavuzu ayrıca, önceki Kongre'den gelen yasaların bir sonraki Kongre toplandığında geçerliliğini yitirdiğini ve genellikle yeniden sunulması gerektiğini açıklamaktadır.

Trump döneminden kalma hangi gümrük vergileri hala yürürlükte?

Her ithal ürüne uygulanan tek ve standart bir “Trump tarifesi” oranı yoktur. Yasal dayanak ve ürün tarifesi önemlidir. 20 Şubat 2026'da Yüksek Mahkeme, Learning Resources, Inc. v. Trump davasında, Uluslararası Acil Ekonomik Güçler Yasası'nın (IEEPA) başkana tarife uygulama yetkisi vermediğine karar verdi. Karar, IEEPA kapsamında uygulanan acil durum vergilerini ele aldı; diğer kanunlar kapsamında uygulanan vergileri ortadan kaldırmadı. Yüksek Mahkeme kararını okuyun .

Kongre Araştırma Servisi'nin 8 Ekim 2026 tarihli bilgi notunda, 1974 Ticaret Yasası'nın 122. maddesi uyarınca uygulanan geçici %10'luk küresel ek verginin, yasanın 150 günlük süresinin dolmasının ardından 24 Temmuz'da sona erdiği belirtildi. Raporda ayrıca, 30 Eylül itibariyle yürürlükte olan veya soruşturma altında bulunan ayrı 301. ve 232. madde işlemleri de açıklandı. 301. madde işlemleri genellikle ABD Ticaret Temsilciliği'nin (USTR) dış ticaret uygulamalarına ilişkin soruşturmasını; 232. madde işlemleri ise Ticaret Bakanlığı'nın ulusal güvenlik etkilerine ilişkin soruşturmasını takip eder. Bunların kapsamı, oranları, muafiyetleri ve yürürlük tarihleri ​​ürüne ve ülkeye göre farklılık gösterebilir. CRS'nin Ekim 2026 tarihli tarife bilgi notuna ve USTR'nin güncel başkanlık tarife işlemleri sayfasına bakınız .

Yakın tarihli bir örnek, tarihlerin ve istisnaların neden önemli olduğunu gösteriyor. 23 Ekim'de imzalanan ve 30 Ekim'de Federal Resmi Gazete'de yayımlanan bir başkanlık bildirisi, 1930 Tarife Kanunu'nun 338. maddesi uyarınca belirli Kanada ürünlerine uygulanan ek vergilerin kapsamını değiştirdi. Listelenen bazı ürünleri %50'lik ek vergiden çıkardı ve diğer belirtilen ürünleri kapsam içinde tuttu; bildiride, kapsanan vergilerin 232. madde kapsamındaki vergilere ek olarak uygulanacağı belirtiliyor. Değişiklikler, 30 Ekim Doğu Saati ile 00:01'den itibaren tüketim için ithal edilen kapsanan mallar için geçerlidir. O tarihte New York'ta yaz saati uygulaması hala yürürlükte olduğundan, bu 00:01 EDT (UTC-4) veya 04:01 UTC'dir. Bildirim ürüne özeldir; her Kanada ithalatına %50 vergi uygulamaz. 11076 sayılı Bildiriyi ve ürün eklerini inceleyin .

Henüz bir değişiklik yapılmamış olsa bile, bir takvimi değiştirebilecek öneriler de mevcut. Örneğin, 26 Ekim tarihli bir USTR duyurusu, Çin'in denizcilik, lojistik ve gemi inşa sektörlerini kapsayan belirli bir Bölüm 301 eyleminin askıya alınmasının 9 Ocak 2027'ye kadar uzatılması önerisi hakkında yorumlara davet etti. Duyuru, yeni bir genel gümrük tarifesi veya Kongre tarafından çıkarılan bir yasa değil, bir öneri ve yorum süresini tanımlıyordu. Okuyucular, daha sonraki nihai eylemler için USTR ve Federal Sicil'i kontrol etmelidir. 26 Ekim tarihli duyuruyu okuyun .

Kongre gümrük tarifesi politikasını nasıl değiştirebilir?

Anayasa, Kongre'ye gümrük vergileri koyma ve dış ticareti düzenleme yetkisi vermektedir. Kongre, bu yetkinin bir kısmını, farklı tetikleyiciler ve sınırlar belirleyen kanunlar aracılığıyla yürütme organına devretmiştir. Bir yasanın gümrük vergilerine yetki vermediğine dair Yüksek Mahkeme kararı, diğer tüm yetki devirlerini geçersiz kılmaz. Kongre, bir kanunu değiştirebilir veya yürürlükten kaldırabilir, devredilen yetkinin süresini veya kapsamını sınırlayabilir, ürün istisnaları oluşturabilir veya geri ödemelerin nasıl ele alınması gerektiğini belirleyebilir. Anayasa Açıklamalı Metni, Kongre'nin vergilendirme ve ticaret yetkilerini açıklamaktadır .

Görev süresi sona eren Kongre'deki canlı bir örnek, Trump'ın Gümrük Vergisi Yasası'nı Sonlandırma Tasarısı (S. 5390)'dır . 14 Eylül 2026'da sunulan tasarı, Senato Finans Komitesi'ne havale edildi. Sunulan tasarı, belirli zorunlu çalışma ithalat yasağı soruşturmalarından kaynaklanan gümrük vergilerini sona erdirecek, 338. Madde yetkisini yürürlükten kaldıracak, 122. Madde kapsamındaki gümrük vergilerini ele alacak ve tanımlanmış kapsamı dahilindeki gümrük vergileri için iade sağlayacaktır. Bu bir teklif olup, yürürlüğe girmiş bir yasa değildir ve her gümrük vergisini yürürlükten kaldırmayacaktır: metni, 232. Madde kapsamındaki gümrük vergilerinin veya ilgisiz 301. Madde kapsamındaki işlemlerin tamamen iptali anlamına gelmemektedir. 122. Madde kısmı ayrıca, CRS'nin zaten sona erdiğini söylediği geçici bir ek vergiyle ilgilidir. S. 5390'ın resmi durumunu ve metnini kontrol edin .

Her iki mecliste de çoğunluğa sahip olsanız bile, yasa tasarısının geçmesi otomatik değildir. Bir yasa tasarısı Temsilciler Meclisi ve Senato'dan geçmeli ve başkana gönderilmelidir. Senato kurallarına göre, birçok yasa tasarısı tartışmayı sona erdirmek için 60 oyluk bir kısıtlama eşiğiyle karşı karşıyadır; başkan bir yasa tasarısını veto edebilir ve bir vetoyu geçersiz kılmak için her iki meclisin üçte ikisinin oyu gerekir. Yeni bir çoğunluk ayrıca duruşmalar düzenleyebilir, denetim yapabilir ve bilgi edinmek için kurumlara baskı yapabilir, ancak bu eylemler tek başına bir tarifeyi yürürlükten kaldırmaz. Kısıtlama ve anayasal veto süreciyle ilgili Senato'nun açıklamasına bakın .

Eğer 119. Kongre sona ermeden önce S. 5390 veya başka bir yasa tasarısı yasalaşmazsa, bir sonraki Kongre'nin bu önlemi tekrar sunması gerekecektir. Bu, Kasım ayındaki sonucun, ithalatçıların bugün ödemesi gereken gümrük vergilerinde anında bir değişiklik değil, 2027'den itibaren başlayacak bir tartışma ve yasama yolunu açtığı anlamına gelir. Mevcut Kongre, kalan oturumunda yine de harekete geçebilir, ancak bunu yapıp yapmayacağı henüz bilinmiyor.

Bu durum ithalatçılar ve tüketici elektroniği firmaları için ne anlama gelebilir?

İthalatçı için ilgili soru sadece "Elektronik ürünlere uygulanan gümrük vergisi nedir?" değildir. Cevap, ürünün ABD Uyumlaştırılmış Gümrük Tarifesi (HTSUS) sınıflandırmasına, gümrük menşe ülkesine, giriş tarihine, uygulanabilir 99. Bölüm hükümlerine, ticaret anlaşmalarına ve ürüne özgü herhangi bir istisnaya bağlıdır. Bitmiş bir dizüstü bilgisayar, şarj cihazı, pil veya bileşen farklı şekilde sınıflandırılabilir. Bir ürünün markası veya gönderildiği ülke, tek başına gümrük menşeini veya gümrük vergisi oranını belirlemez. USITC HTS araması , CBP'nin ithalatçı kılavuzu ve CBP'nin ticaret çözümleri kaynakları başlangıç ​​noktalarıdır; ithalatçılar lisanslı bir gümrük komisyoncusuyla çalışabilir veya sınıflandırma konusunda CBP'den bir karar talep edebilirler.

Gümrük vergileri genellikle ithalatçı tarafından ithalat sırasında ödenir. Daha yüksek bir maliyet, bir şirket tarafından karşılanabilir, toptancıya veya müşteriye yansıtılabilir veya tedarik, sözleşme, stok veya döviz kuru değişiklikleriyle kısmen telafi edilebilir. Bir gümrük vergisi kaldırılırsa, daha düşük bir raf fiyatının hemen ortaya çıkması garanti edilmez: halihazırda stokta bulunan mallar, mevcut sözleşmeler ve perakendecilerin fiyatlandırma kararları herhangi bir değişikliği geciktirebilir veya sınırlayabilir. Sonuç, ürüne ve tedarik zincirine bağlıdır, bu nedenle genel bir seçim sonucu güvenilir bir fiyat tahmini değildir.

Geri ödemeler, perakende fiyatlarından ayrı bir konudur. Gümrük ve Sınır Koruma Teşkilatı (CBP), 5 Ekim tarihli bir duyuruda, ithalatçıların veya yetkili gümrük müşavirlerinin ACE Portalı aracılığıyla IEEPA geri ödeme beyannamelerini nasıl göndereceklerini açıkladı. Duyuruda ayrıca mahkeme kararıyla yapılan geri ödemeler ve CBP'nin etkilenen girişlerin hacmini ele alırken acil uyumluluğun askıya alınması da anlatıldı. Herhangi bir geri ödeme, ithalatçının gümrük girişlerine ve ilgili mahkeme veya yasal sürece bağlıdır; kasada her müşteriye otomatik olarak yapılan bir geri ödeme değildir. CBP'nin 5 Ekim tarihli geri ödeme duyurusunu okuyun .

Sırada ne izlenecek?

• Eyalet onay süreci ve kalan seçim sonuçlarının açıklanması, AP'nin Kongre'deki olası kontrolünden ayrıdır.
• 119. Kongre tarafından 3 Ocak 2027'den önce ele alınan herhangi bir tarife veya iade mevzuatı ve bu tür bir teklifin 120. Kongre'de yeniden sunulup sunulmayacağı.
• Bir tarifenin ürün listesini, ülke kapsamını, oranını, yürürlük tarihini veya istisnalarını değiştiren nihai USTR, Ticaret Bakanlığı, Gümrük ve Sınır Koruma Bakanlığı ve Federal Resmi Gazete bildirimleri.
• Bir sevkiyat için, gümrük vergilerini tahmin etmeden önce tam HTSUS kodu, menşe ülke, giriş tarihi ve varsa istisnalar veya Bölüm 99 kuralları belirtilmelidir.

Özetle: Ara seçimler Demokratlara bir sonraki Kongre'yi şekillendirme fırsatı veriyor, ancak kendileri gümrük vergilerini kaldırmıyorlar. Kongre, bu vergilerin ardındaki kanunları yeniden yazabilir; bunun yasalaşması ise zamanlamaya, yasa tasarısının kapsamına, Senato prosedürüne, başkanın tepkisine ve belirli gümrük tarifesi programına bağlıdır. Bu genel bir bilgidir, kişiselleştirilmiş hukuki, vergi veya yatırım tavsiyesi değildir.

Politika ve seçim durumu 4 Kasım 2026 tarihinde kontrol edilmiştir. 3 Kasım seçim tarihi ülke genelindedir, ancak oy verme saatleri eyalet ve yerel yönetimlere göre değişiklik göstermektedir. Tarife kapsamı ürüne ve giriş tarihine göre değişebilir; mal ithal etmeden önce güncel resmi programı doğrulayın.